06.12.2005
Совет федерации рекомендовал Госдуме принять старый закон о недрах в новой редакции
Совет федерации высказался против правительственного законопроекта "О недрах», всех, похоже, устроил бы и старый вариант в новой редакции.
Совет федерации выступил против разработанного Минприроды и Минэкономразвития закона «О недрах», рекомендовав Госдуме внести в него ряд существенных поправок. По мнению экспертов, если Госдума прислушается к рекомендациям Совета, новый вариант мало чем будет отличаться от старого, действующего, закона о недрах.
В частности, глава Росэнерго Сергей Оганесян предложил внести в «старый» закон поправку о сквозном лицензировании, т.е. предусмотреть выдачу единой лицензии и на геологоразведку, и на последующую добычу на разведанном месторождении. По его мнению, только таким способом в следующем году можно внести хоть какие-нибудь новшества в управление недрами.
Главная идея проекта нового закона «О недрах» – полное отстранение регионов от контроля за разведкой и добычей углеводородов. Недра в новом законе объявлены федеральной собственностью, а регионам оставлены только общераспространенные полезные ископаемые (песок, гравий, щебень и т. д.)
Также критически Совет федерации отнесся к ФЗ о разделе продукции. Отмечалось, в частности, отсутствие многих нормативных актов по его обеспечению, особенно по созданию прозрачных, конкурентных правил привлечения частных инвесторов, включая иностранных, к освоению месторождений континентального шельфа северных морей России.
Коммерсант, RusEnergy, АБН, Tomchin.ru
Ссылки по теме:
- Федеральный закон "О недрах"
Внимание!
При перепечатке материалов данного сайта активная гиперссылка на tomchin.ru обязательна.
|
С принятием новой редакции закона «О недрах» лучше не торопиться. В первую очередь необходимо определить позицию по вопросам доступа иностранцев к месторождениям, а также по вопросам защиты прав владельцев лицензий. Если мы эти вопросы решим поправками в настоящий закон, то можно потихонечку готовить новый закон.
Надо вернуться к прежнему порядку, когда компании делали отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы. Государство должно открывать месторождения, а затем на аукционных торгах продавать, ведь в этом случае государство получит намного больше, чем если бы оно продавало «белое пятно». Пока нет государственной программы по наращиванию запасов, в связи с чем не происходит воспроизводства минерально-сырьевой базы. Например, в 2004 году добыча не была компенсирована геологоразведкой на 50%. А в среднем по России более 20% скважин бездействуют. По некоторым компаниям, например по «Сибнефти», эта цифра доходит до 50%. Это непозволительные вещи, и с этим надо очень сильно бороться.
