07.08.2007
Вице-премьеров уравняли
Премьер-министр Михаил Фрадков внес в регламент правительства России поправки, уравнивающие возможности всех вице-премьеров. Аппаратный вес усилил лишь Сергей Нарышкин.
Премьер-министр Михаил Фрадков внес в регламент правительства России поправки, окончательно фиксирующие существование нескольких вице-премьеров, каждый из которых имеет строго определенную сферу компетенции. Новая версия регламента фактически уравнивает всех четырех вице-премьеров - Дмитрия Медведева, Сергея Иванова, Сергея Нарышкина и Александра Жукова, представляя распределение фактических полномочий между ними премьер-министру. Пресс-служба Белого дома опубликовала постановление правительства от 31 июля 2007 года, содержащее новые поправки в правительственный регламент. Везде по тексту документа слова «заместитель председателя правительства» заменены на «заместители председателя правительства (в соответствии с распределением обязанностей)».
В 2004 году назначенный главой правительства Михаил Фрадков получил единственного заместителя - Александра Жукова, пришедшего в Белый дом из Госдумы. Версия регламента правительства от 2004 года предполагала наличие у премьер-министра одного заместителя. 14 ноября 2005 года у Михаила Фрадкова появилось два заместителя: один из них первый, Дмитрий Медведев, пришедший с поста главы администрации президента, другой - Сергей Иванов, просто вице-премьер, совмещавший пост с постом министра обороны. Еще одним вице-премьером 16 февраля 2007 года стал глава аппарата правительства, федеральный министр Сергей Нарышкин. Сергей Иванов тогда же был повышен указом президента до первого вице-премьера и, потеряв кресло в Минобороны, стал еще одним освобожденным от другой работы заместителем Михаила Фрадкова.
Новый регламент окончательно устанавливает «пирамидальную» структуру правительства. Например, теперь вице-премьер должен участвовать в выработке постановлений и распоряжений правительства лишь в пределах определенных «распределением обязанностей» полномочий. Титул «первый вице-премьер» (за исключением «распределения обязанностей» и указов президента, этот титул в законодательных актах не упоминается) теперь с точки зрения Белого дома не значит ничего.
Президент Владимир Путин в новой версии регламента получил право напрямую давать всем вице-премьерам поручения, минуя Михаила Фрадкова. А в ситуации равенства вице-премьеров особый статус в Белом доме в любом случае получает Сергей Нарышкин. Его роль даже усилилась: несмотря на существование у всех трех остальных вице-премьеров своих секретариатов, он наделен правом как глава аппарата правительства представлять проекты всех требуемых экспертных заключений на все документы, в том числе и готовящиеся другими вице-премьерами.
Tomchin.ru, «Коммерсантъ»
Ссылки по теме:
- Утвержден новый регламент правительства России
- М.Фрадков усилил аппаратный вес С.Нарышкина
- Первые стали равными
Другие публикации по теме:
Внимание!
При перепечатке материалов данного сайта активная гиперссылка на tomchin.ru обязательна.
|
Поправки в регламент носят технический характер, например, для решения ситуаций, когда Михаил Фрадков уходит в отпуск. Но то обстоятельство, что поправки в регламент внесены сейчас и фактически будут регулировать ситуацию, когда премьер может и надолго уйти в отпуск, выглядят как намек на большие обстоятельства.
