10.04.2008
Новая роль полпредов
В день инаугурации Дмитрия Медведева все уполномоченные представители президента в регионах, как и прочие сотрудники администрации президента, подадут в отставку. Таким образом, власть обновит структуру полпредств.
Восемь лет назад Владимир Путин ввел институт полпредов для построения властной вертикали. Полпреды помогали приводить региональные законы и нормы в соответствие с федеральными, наблюдали за губернаторами. Теперь у них будет новая роль: они превратятся в полпредов правительства. В их ведение попадут региональные отделения министерств и ведомств. Самих округов и полпредов будет больше: в Минрегионе разрабатывается план объединения субъектов по макрорегионам, и министр регионального развития Дмитрий Козак говорит, что их будет 10.
У Медведева, таким образом, представителей в регионах может не быть. Источник в руководстве «Единой России» считает, что новому президенту эти люди и не понадобятся. Новая структура округов может быть и двойного подчинения — и Путину, и Медведеву, возражает один из разработчиков плана реформы: по политическим вопросам они замыкались бы на администрацию президента, а по экономическим — на правительство и премьера.
Считается, что многие из нынешних полпредов могут лишиться своих постов, так как от них теперь будут требоваться определенные знания в экономике. Полпреды даже смогут заменить губернаторов, если под их руководством дела региона пойдут неважно - путь к этому открывает закон, подписанный 29 марта 2008 года, снимающий запрет для госслужащих совмещать свой пост с госдолжностью.
«Мы ждем уточнения задач», — сообщил пресс-секретарь приволжского полпреда Александра Коновалова Михаил Ткачев. «Мы давно мечтали, чтобы кто-то координировал действия субъектов Федерации по развитию экономики», — заявил губернатор Вологодской области Вячеслав Позгалев. «Что хорошо в теории, не всегда получается на практике», — сообщил губернатор Псковской области Михаил Кузнецов. Губернатор Саратовской области Павел Ипатов считает, что с одной стороны хорошо, что этим будет заниматься Дмитрий Козак, но полагает, что Минрегионразвития требует кадрового усиления.
Tomchin.ru, «Ведомости»
Ссылки по теме:
- Чьи будут полпреды
- Полпредов перебросят на экономику
- Козаку неизвестно о новой роли полпредов в России
Другие публикации по теме:
Внимание!
При перепечатке материалов данного сайта активная гиперссылка на tomchin.ru обязательна.
|
Я не располагаю никакой информацией, касающейся переподчинения полномочных представителей президента. Но я давно говорил, еще будучи полпредом (в Южном федеральном округе), что часть их полномочий, процедура работы и зона ответственности нуждаются в совершенствовании. Что касается их подчинения президенту или правительству, то это исключительная компетенция президента и правительства.
Полпредам добавят полномочий, например надзор за работой отделений федеральных министерств в регионах и координацию развития отраслей в округе.
Подобные предположения не являются новостью. Когда в 2000 году был создан институт полпредов, представлявших президента в семи федеральных округах, перед ними были поставлены две ключевые политические задачи: обеспечить приведение регионального законодательства в соответствие с федеральным вкупе с общей унификацией жизни в весьма разнящихся между собой субъектах РФ. Эти задачи были выполнены. И сегодня на первый план выходит экономическая составляющая. Тем не менее, я бы не стал отрицать актуальность продолжения дальнейшей работы полпредов и в политико-этнокультурном направлении, ориентированной на укрепление общности столь различных между собой в этническом, религиозном и различных других аспектах регионах. В новых условиях институт полпредов мог бы замыкаться как на администрацию президента, так и на правительство. С учетом существующего на сегодня единства высших властных структур, такое двойное подчинение вполне способно себя оправдать. Что касается прогнозов о возможном увеличении числа полпредов, то это здравая идея с учетом значительных масштабов ныне существующих округов.
