25.09.2007
Новые меры материальной поддержки низкооплачиваемых работников планирует правительство Германии
Кто не работает, тот съест... Горькую пилюлю
Методика применения будет разрабатываться, конечно же, вдогонку. Пока журнал Spiegel приоткрыл конечные значения, о которых договорились министры труда и финансов, а также другие члены правительственного кабинета. Низкооплачиваемыми и нуждающимися в государственном воспомоществовании признаются работники с месячным брутто-доходом от 800 до 1300 евро. Доходы семейных пар будут складываться. Размер госдоплаты будет зависеть от приближенности к «нижнему пределу минимума». То есть на максимальную доплату в размере 20 процентов брутто-дохода смогут рассчитывать те, кто получает примерно 800 евро. Чем больше заработок, тем ниже процент доплат. Заработок в 1300 евро признан «достаточным», начиная с этой границы доплат не будет вовсе.
Таким же образом установят и реальные доплаты на детей (Kinderzuschlag): 140 евро на ребенка при минимальном заработке, чем выше заработок, тем доплата ниже. При этом, по стандартной практике, в доход семьи посчитают и детские пособия (Kindergeld), которые назначаются на всех детей, независимо от уровня родительских доходов. Выходит, что сам по себе низкий заработок, при наличии детей и детских пособий, еще не основание для получения максимальных доплат. Доходы будут считаться «на круг».
С другой стороны, данные доплаты вовсе не предусматриваются для тех, кто, кроме зарплаты и детских пособий, получает пенсию (Rente), проценты по сбережениям, любые виды социальных пособий, включая частичное пособие Arbeitslosengeld II (как добавку до прожиточного минимума). Тут все очень категорично: имея одну поддержку, не рассчитывай на другую, даже если «на круг» у тебя набегают все те же минимальные 800-1300 евро в месяц.
Еще одно важное условие: доплаты будут начисляться лишь тем, кто занят не менее 30 рабочих часов в неделю. Людей с меньшей занятостью просят не беспокоиться. Кстати, выдача новых доплат будет осуществляться через агентства по труду. Но тех, кто составляет главный контингент данных агентств, – безработных! – тоже просят не беспокоиться...
Дети безработных «подорожают» на 10 евро
Впрочем, безработным тоже светят кое-какие перемены. Но менее масштабные. Министр труда и социального обеспечения Франц Мюнтеферинг выразил согласие с увеличением пособий Arbeitslosengeld II для безработных, имеющих детей. Пособия должны увеличиться на 10 евро в месяц в расчете на каждого ребенка в возрасте до 15 лет.
«Вообще, механизмы поддержки безработного требуют перепроверки», – заявил вице-канцлер во время парламентских дебатов о госбюджете на предстоящий год. Увеличение доплат на детей вынет из госбюджета дополнительные 500 млн евро. «Нужно, однако, позаботиться о том, чтобы эти деньги тратились по назначению, – подчеркнул Мюнтеферинг. – Например, на здоровое питание для детей и подростков.»
Ляй-поле
Когда правительство говорит о «перепроверке механизма поддержки безработных», в расчет берутся интересы членов семей, но не безработных как таковых. Безработным все отчетливей дают понять, что они изгои.
Например, правительство планирует отменить стоевровую добавку к пособиям Arbeitslosengeld II за неполную занятость. Сейчас она дается тем, кто имеет хоть какую-то работу, хотя бы несколько часов в неделю. Вот методика расчета: из пособия вычитают размер заработка, который получает человек с неполной занятостью, но добавляют 100 евро в месяц – премиальные за занятость. И в таком «усеченно-увеличенном» виде пособие выплачивается.
Планируя отмену стоевровых добавок, правительство хочет мотивировать безработных на поиск полной, а не частичной занятости.
При этом все прекрасно понимают, что человек, долгое время остававшийся без работы, если где и может найти полную занятость, то разве что в фирме проката рабочей силы. В Германии их называют ляйфирмами (Leihfirmen). И слагают про них пословицы: где «наляйешься», там не разгуляешься. Работнику, сданному в прокат, платят гораздо меньше, чем его коллеге, выполняющему точно такую же работу «напрямую».
А и Б сидели на трубе... Ну, в смысле сидели на трубе два монтажника. Разницы между ними не разглядишь. Но монтажник А принадлежит к персоналу строительной фирмы (то есть у работодателя он «свой»), а монтажник Б пришел на стройку от ляйфирмы (работодатель взял его напрокат). Чья зарплата выше? Ясно, что у «своего». Причем заметно выше, раза в два. Разницу в окладе того, кто «сдан напрокат», забирает себя ляйфирма.
Комиссия Евросоюза хочет покончить с этой дискриминацией. «За равный труд – равная оплата!» – говорит комиссар Владимир Спидла. По предложению Брюсселя, сотрудники ляйфирм после шести недель работы должны получать полную тарифную ставку.
Но данное решение скорей всего останется на бумаге. Или развалятся ляйфирмы. Они-то сами на что будут жить?
Елена Шлегель, «МЕ-Германия»
Внимание!
При перепечатке материалов данного сайта активная гиперссылка на tomchin.ru обязательна.
|
