15.06.2006
Как пройти в тренажерный зал?
Независимая газета
Петербургский экономический форум, продолжающий работу в Санкт-Петербурге, удивляет, шокирует, да и сам испытывает метаморфозы.
Если вторник был «днем нефтяника и газовика» и запомнился в том числе жесткими заявлениями лидеров «Газпрома» и РАО «ЕЭС России», планирующих «вторжение» на европейский рынок и обещающих колоссальный инвестиционный всплеск на внутреннем, то среда оказалась «днем избиения нефтяника». Ресурсы - вот, оказывается, проклятие России, тормозящее ее рост. Но рецепт, предложенный «врагами нефти», - полное финансовое голодание - показался странным представителям ведущих западных компаний.
Лидером «наступления на сырьевиков» стал министр финансов России Алексей Кудрин. По его словам, в 2000 году страна с 10 процентами роста стояла на пороге экономического чуда, но потом что-то сломалось. Цены на нефть и газ росли, появился Стабфонд, который отчасти снял давление «лишних» 158 миллиардов долларов сверхдоходов. Однако рост замедлился еще в 2003 году, а с 2006 по 2010 год, по словам министра, «мы планируем дальнейшее снижение темпов роста». «Что же произошло?» - несколько раз спросил министр сам себя. Г-н Кудрин проверял аудиторию - достаточно ли она разогрета, чтобы воспринять.
А случилось, по версии министра, отсутствие инвестиций. То есть их вроде в избытке: в 2009 году объем вложений должен удвоиться по сравнению с 2005-м. Но надо-то еще больше: 30 процентов ВВП, как в Китае, а не 18,2, как в России. Так вот сейчас к инвестированию готовы 860 миллиардов рублей, лежащие на счетах российских банков. Их никто не берет, да и не дает так, чтобы взяли. Почему так? В России слишком дорогие кредиты. А дороги они потому, что высока инфляция, которую надо победить любыми способами.
Чтобы обеспечить России приемлемый рост, нужны 15-процентные кредиты на 3 года, и 5-7-процентные на 10 лет. Правда, какова при этом должна быть инфляция, г-н Кудрин так и не сказал. «Да хоть нулевая!» - бросил он в сердцах, но вряд ли сам поверил.
«Мы не умеем администрировать инфляцию», - произнес министр, обведя глазами зал и дожидаясь эффекта. В то время как Китай сознательно ослабляет свой юань, заработанный, к слову, на экспорте высоких технологий, мы столь же сознательно укрепляем накачанный нефтью рубль. Правительство должно забыть о росте государственных расходов, в том числе на самые благие цели. «Увеличение расходов государства не может быть осуществлено за счет ухудшения макроэкономических показателей. Это приведет к катастрофе, - сказал он. - Правительство не должно делать ошибок, но оно их уже делает».
Г-н Кудрин чувствовал себя уверенно: за ним стоял ректор Академии народного хозяйства Владимир Мау, который разрабатывал, как выразился вчера министр экономического развития и торговли Герман Греф, «экономическую программу для Путина» - известную, правда, как «программа Грефа». Не было вчера двух более солидарных людей, чем г-да Кудрин и Мау. А г-н Греф не поспорил с ними ни словом. Хотя кое в чем они прямо «очернили» его самые любимые «игрушки». Особые экономические зоны, например. Так, г-н Мау сказал, что влияние этого и подобных инструментов (Инвестиционного фонда) на экономику - локальное и не принципиальное, однако сами по себе это «сильнодействующие средства вроде мирного атома» и могут навредить. «Я призываю быть осторожным с ними. Я хочу призвать руководство страны не торопить нас с особыми зонами», - сказал г-н Мау. Г-н Кудрин все это горячо поддержал: «Только на инфраструктуру особых зон государство потратит 43 миллиарда рублей». А тратить, как мы помним, вообще не надо.
Для г-на Мау задача роста уже проиграна, но «лучше стоять за высокий рост, чем сидеть за низкий» - не пугайтесь, он всего лишь процитировал советского экономиста 30-х годов. Дестабилизировать ситуацию в России очень легко - надо только поддаться искушению увеличить бюджетные расходы, заверил Мау. «Кризис наступает позже, чем вы прогнозируете, но раньше, чем ожидаете», - снова обратился к цитированию Мау. На сей раз одного из нобелевских лауреатов.
Из сказанного можно подумать, что г-да Мау и Кудрин осуждают и национальные проекты. Однако «инвестиции в человека» для обоих - приоритет. Правда, они хотят других инвестиций. По словам г-на Мау, все нынешние пенсионные и вообще социальные модели разработаны в XIX столетии и везде работают плохо: общество изменилось. Тот, кто придумает что-то новое, «получит громадное преимущество». Однако это точно не увеличение финансирования: без новой модели оно лишь «приведет к консервации». Пенсионной реформы жаждет и г-н Кудрин и тоже не знает, какой именно. Пенсионная проблема, которую надо решить на какой-то новой основе максимум за год – «это фундаментальная проблема, самый большой финансовый разрыв, самый большой риск». По мнению министра, уровень пенсии должен быть не менее 50 процентов от средней зарплаты. Возможно, когда-нибудь на пенсии поработает и Стабфонд, но не сейчас, сказал он. Одновременно министр сделал признание: инфляция для бедных составляет не 9-10 процентов, а больше 12. Это едва ли не первый случай, когда главный финансист признает то, что мы сами чувствуем на своих кошельках. Правда, независимые экономисты говорят о 20-процентной инфляции на те товары, с которыми каждый день имеет дело простой человек, но прежде минфин просто отказывался это обсуждать.
Неожиданно к дискуссии о «человеческом капитале» подключился и г-н Греф, редко уделяющий этому внимание. Разгромив «безадресную социальную систему, унаследованную от СССР», министр призвал «полностью ее поменять, сконцентрировав на конкретных получателях», заявил, что «каждая монополия создает новых бедных», и заверил, что плоский 13-процентный подоходный налог останется незыблемым. Не хочет трогать его и г-н Кудрин, хотя и с оговорками: в будущем, сказал министр финансов, этот налог будет нести распределительную функцию (то есть берем от богатых и тратим на бедных), но пока трогать его нецелесообразно.
На фоне этого «человеческого либерализма» с некоторым даже напряжением ожидалось выступление министра обороны Сергея Иванова. Когда министр отговорил, г-н Греф даже вздохнул: «Это первое выступление министра обороны, в котором он не требует денег, как это повелось не только в России, а призывает сделать высокотехнологичные отрасли ВПК доступными для инвестиций, в том числе иностранных». От Иванова услышали речь не лоббиста, а рыночника. Он говорил о необходимости создания «мощного фондового рынка, на котором должны котироваться акции наукоемких производств», о привлечении банков к финансированию высокотехнологичных разработок, и сетовал на то, что государство перегружает финансовую систему, само тратя на разработки, в том числе военные, бюджетные средства. Во всяком случае, г-н Иванов - явно не тот, кто призывает к форсированию госинвестиций и тем самым, по логике г-д Мау и Кудрина, «ведет страну к пропасти».
А что наши западные партнеры? Как заявила руководительница одной крупной американской корпорации, «чтобы похудеть, можно или ничего не есть, или тренироваться. Вы решили ничего не есть». Г-н Кудрин в общем не нашелся, что на это ответить, хотя говорил долго. Заместитель генерального секретаря ОЭСР Ричард Хеклингер, напротив, только солидаризировался с «либералами», назвав усиление госвмешательства в России «одной из негативных тенденций». Это вмешательство еще и тормозит реформы, шанс для проведения которых у нашей страны, как он считает, остается уникальным. Зато эксперт Всемирного банка Ицхак Голдберг серьезно усомнился в «инвестиционной» концепции роста, заявив, что инвестиции сами по себе ничего не дадут без повышения производительности труда. А вот за счет образования можно поднять ее на 22 процента. Пока же производительность в России остается самой низкой из всех стран БРИК (Бразилия, Россия, Индия и Китай). Если бы г-н Голдберг, призывая российские компании вкладывать в подготовку кадров деньги, знал, как стойко стоят ректоры наших вузов на страже своих учебных планов, он бы выглядел еще убедительнее.
Вероятно, вчера в Питере была сделана попытка предложить еще один универсальный рецепт для «спасения» экономики России (рецепт номер один, точнее, план действий, дал во вторник на той же площадке первый вице-премьер Дмитрий Медведев). Однако он встретил критику спецов нобелевского уровня, а критика наших собственных экспертов наверняка последует позже. Начальник Экспертного управления президента Аркадий Дворкович уже успел разбить идею г-на Кудрина о дополнительном налогообложении сверхдоходов «Газпрома» ради победы над инфляцией. Скорее всего, рецепт минфина о «полном голодании» не будет поддержан. Так что придется поискать дорогу в тренажерный зал.
«Независимая газета», 15 июня 2006 года
Внимание!
При перепечатке материалов данного сайта активная гиперссылка на tomchin.ru обязательна.
|
