02.07.2007
Выбрать губернатора
Владимир Путин подписал указ «Об оценке эффективности деятельности исполнительной власти субъектов РФ». Теперь глав субъектов будут оценивать по 43 критериям: от объема ВРП до «удельного количества лиц, занимающихся физкультурой».
Президент России Владимир Путин подписал указ «Об оценке эффективности деятельности исполнительной власти субъектов РФ» со списком из 43 критериев. Требования к губернаторам разбиты на несколько блоков: экономическое развитие региона (объем ВРП, объем инвестиций в основной капитал, рост зарплат), социальное развитие (уровень безработицы, смертности, количество сирот, доля населения, регулярно занимающегося физкультурой), развитие ЖКХ (отношение цены квадратного метра жилья к доходам граждан, доля населения, проживающего в аварийном фонде), поддержка малого бизнеса (доля продукции, произведенной «малышами» в общем объеме ВРП).
До 1 августа 2007 года комиссия при президенте по вопросам совершенствования госуправления и правосудия разработает дополнительные критерии. Ежегодно до 1 мая губернаторы будут представлять доклады в комиссию, а до 1 сентября — президенту. Эти показатели будут учитываться при вынесении решения о доверии губернатору.
Эксперты сходятся во мнении, что многие из таких показателей не отражают реального положения дел в регионе и даже объективные критерии должны учитывать изначальный потенциал региона.
Если оценивать регионы по отдельным критериям, результаты могут быть неожиданными. Зарплаты в 2006 году динамичнее всех росли в Дагестане (39,3 процента), а падали в Эвенкии (43,8 процента). В 2005 году «отлично» за инвестиции в основной капитал получил бы президент Карачаево-Черкесии Мустафа Батдыев (рост 60,1 процента), а «неуд» — губернатор Томской области Виктор Кресс (падение на 35,2 процента).
Непонятно, каким образом будет оцениваться доля продукции, произведенной малым бизнесом, в общем объеме ВРП, удивлен замгендиректора Национального института системных исследований проблем предпринимательства Олег Шестоперов, «малые предприятия для отчетности не считают объем производства, а оценивают только оборот».
Появление таких критериев подстегнет губернаторов к более качественной работе, уверен глава Ульяновской области Сергей Морозов. Он уже внедрил такую же систему в отношении ульяновских муниципалитетов.
Идея объективных критериев оценки региональных властей появилась в 2004 году, после того как губернаторов перестали выбирать. Соразработчиками «системы эффективности» были Минэкономразвития, Минрегион, Счетная палата.
Tomchin.ru, «Ведомости»
Ссылки по теме:
- Знаки качества
- Экзамен для региона
- Губернаторы ответят по 43-м пунктам
Другие публикации по теме:
Внимание!
При перепечатке материалов данного сайта активная гиперссылка на tomchin.ru обязательна.
|
Даже при подобном перечне институт назначения глав регионов не заменит выборы. Губернаторы стали исполнительной властью при системе назначения, а если бы их выбирали, они были бы экономическими и политическими фигурами, к которым применялись бы совсем другие критерии оценки. Такие критерии не пропишешь в госпланах. Например, оценивалось бы то, как губернатор выполняет данные избирателям обещания.
