23.05.2006
Закон о резервировании земель готов к чтению
В ближайшее время правительство внесет в Госдуму законопроект, ограничивающий спекуляцию землей, необходимой для строительства инфраструктурных объектов.
Правительство намерено прекратить спекуляции с землей, необходимой для строительства инфраструктурных объектов. Владельцам интересующих их участков чиновники собираются запретить повышать стоимость земли за счет строительства. Соответствующий законопроект был согласован с ведомствами и внесен в правительство, в Госдуму чиновники собираются внести документ до конца весенней сессии, пишут «Ведомости».
Президент Владимир Путин еще в середине апреля потребовал ускорить подготовку законопроекта о резервировании земель. На сегодняшний день ситуация такова, что как только власти решают построить новую дорогу или другой объект, земля под будущей стройкой резко дорожает. Предприниматели не просто скупают участки: они увеличивают их стоимость за счет строительства новых сооружений, поэтому государство вынуждено компенсировать им не только стоимость земли, но и платить за возведенные на ней здания. «Были случаи, когда за сотку в Подмосковье требовали до 200 тысяч долларов — в два-три раза больше, чем на Рублевке», — отмечает Александр Носов, советник министра транспорта.
Новый законопроект дает федеральным, региональным и местным властям право резервировать нужные им земли «для развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры и создания особо охраняемых природных территорий». Для этого чиновники должны утвердить территориальный план или предварительно согласовать место размещения объекта. После этого в течение пяти лет (если утвержден план) или трех месяцев (если его нет), они могут «забронировать» государственную землю на 20 лет, а частную — на три года. Зарезервированную землю собственники должны будут продать государству, а до тех пор на ней будет запрещено вести строительство.
Однако сейчас у землевладельцев нет четкой обязанности продать нужный государству участок, отмечают «Ведомости». По Земельному кодексу изымать участки можно принудительно по решению суда, возместив владельцу его стоимость. А по Гражданскому кодексу такое изъятие возможно за счет выкупа, при котором собственник соглашается с предложенной ему чиновниками ценой. В выкупную цену ГК предписывает включать рыночную стоимость участка и строений плюс упущенную выгоду. А цена упущенной выгоды определяется в процессе переговоров, в каждом случае по-разному. Решения о принудительной покупке можно добиться через суд, но не исключено, что «судиться придется годами, что затормозит строительство инфраструктурных объектов», считает Носов.
Александр Зуев, начальник департамента имущественных и земельных отношений облправительства видит выход в четких правилах определения выкупной цены, которые исключат субъективизм и бесконечный торг. Но поправки о резервировании накладывают на чиновников новое обременение: им придется возмещать собственнику убытки, связанные с ограничением прав во время резервирования. Если же участок чиновникам не понадобился, резервирование снимается, и потерь в этом случае государство не несет, так что оно может резервировать земли про запас, резюмируют «Ведомости».
Tomchin.ru
Ссылки по теме:
- Г.Томчин: На этот раз вмешательство президента по цене выкупа земли под приватизированными предприятиями было полезным и как нельзя более кстати
- Земля для бизнеса: Полусобственность
- Спекулянтам - бой
Другие публикации по теме:
Внимание!
При перепечатке материалов данного сайта активная гиперссылка на tomchin.ru обязательна.
|
Необходимо предусмотреть ответственность для тех лиц, которые принимают решения по вопросу резервирования земель. Если в законодательстве будет отсутствовать подобная норма, процесс резервирования может оказаться фикцией. Не секрет, что зачастую процесс выделения земельных участков под те или иные нужды превращается в элементарный сговор между чиновником и заинтересованной стороной.
