23.07.2007
Генплан останется без изменений
Группа петербуржцев обратилась в городской суд с требованием признать закон о Генплане незаконным. Но властям удалось доказать, что депутаты вправе изменять законопроект о генплане, не посоветовавшись с общественностью.
Оппонентами городских властей в судебном процессе выступили бывший депутат Ленсовета Владимир Чернышев и шестеро представителей движения ЗОВ («Защитим Остров Васильевский»), недовольных реализацией рядом с их жильем крупных инвестпроектов (строительства комплекса «Морской фасад», Западного скоростного диаметра и других). Поводом для их обращения в суд послужили не конкретные проекты, а весь утвержденный в декабре 2005 года генплан, определяющий развитие городских территорий на ближайшие 25 лет. Документ, получивший статус городского закона, был принят с грубейшими процедурными нарушениями, уверены истцы. Они настаивают на том, что городское правительство нарушило Градостроительный кодекс РФ (ГК), одобрив разработанный комитетом по градостроительству и архитектуре (КГА) проект генплана без проведения публичных слушаний во всех 111 муниципальных образованиях города. Доказательством тому, по мнению заявителей, служат соответствующие письма руководителей ряда муниципальных округов, недостаток своевременно оформленных протоколов слушаний, среди которых были обнаружены и откровенно «липовые» документы, из которых следует, что подписавшие их чиновники одновременно присутствовали на обсуждении в разных округах. Полный пакет протоколов, как утверждают истцы, не был своевременно предоставлен ни органам экспертизы, ни депутатам ЗакСа. Да и сами парламентарии, принимая законопроект, утвердили ряд существенных поправок, которые вообще не проходили дополнительные слушания и экспертизу: в частности, во втором чтении проекта был аннулирован проект намывного острова в Невской губе, появилась Адмиралтейская набережная, изменилась трасса скоростного трамвая и поменялись местами насосная и электрическая станции.
Еще более вопиющим нарушением, которое было проигнорировано в судебном заседании, истцы считают поправки, появившиеся «в рабочем порядке» между стадиями одобрения проекта правительством и его внесения в ЗакС, - к таким новшествам относится появление Речного порта в устье Смоленки и железной дороги рядом с Парголовским кладбищем. Дополнительным поводом для отмены важного градостроительного документа заявители также считают отсутствие согласования проекта генплана Петербурга с правительством соседней Ленинградской области (необходимость такой процедуры подтвердил, в частности, заместитель министра регионального развития Владимир Дедюхин).
Процесс об отмене генплана стартовал в марте прошлого года, был отложен на время выборов в ЗакС и возобновлен две недели назад. В ходе рассмотрения дела представители ЗакСа и КГА опровергли большинство предъявленных доказательств, ссылаясь на отсутствие в федеральном законодательстве строго установленного порядка проведения слушаний и экспертиз, а также процедуры корректировки проекта генплана на уровне парламентских чтений.
Tomchin.ru, «Коммерсантъ»
Ссылки по теме:
- Экономический механизм защиты культурного наследия
- «Первым делом мы построим небоскребы»
- Генплан чуть не сорвали
Другие публикации по теме:
Внимание!
При перепечатке материалов данного сайта активная гиперссылка на tomchin.ru обязательна.
|
Не были проведены ни санитарно-эпидемиологические, ни экологические экспертизы. Не привлекались и эксперты по общественному транспорту – ни одна из поправок не учитывает их мнения. При составлении Генплана не были учтены существующие границы между Санкт-Петербургом и Ленинградской областью. И, кроме того, сама процедура принятия Генплана – грубейшее нарушение права граждан на достоверную информацию.
