08.11.2007
Власть осталась при своем
Депутаты Законодательного собрания Санкт-Петербурга отклонили законопроект «О структуре исполнительных органов государственной власти», который должен был зафиксировать полномочия вице-губернаторов, комитетов и других органов исполнительной власти.
Главной идеей проекта было перечисление полномочий, закрепляемых за каждым вице-губернатором и комитетом, а также регламент заседаний и функции правительства во всех сферах городской жизни. В первом чтении проект закона был принят еще в 2004 году, так как старый закон «Об Администрации Петербурга» к тому времени устарел, и деятельность чиновников стала регулироваться постановлениями и распоряжениями правительства и губернатора. Но второго чтения не было. Эксперты рассказывают, что на этом не очень настаивал Смольный, которому строгая «регламентация сфер ответственности могла выйти боком», потому что она означала теоретическую возможность судебного оспаривания шагов администрации, выходящих за рамки положений закона. Кроме того, не исключено, что депутаты посчитали себя ущемленными, так как предложенный законопроект закреплял за чиновниками практически все полномочия, например, утверждение стандартов в социальной сфере или программ развития.
В начале года законопроект снова был предложен на рассмотрение. Он, по словам вице-губернатора Виктора Лобко, должен был «снять накопившиеся разногласия», которые возникли вокруг административной реформы, касающиеся распределения полномочий между комитетами и районными администрациями, или правом комитетов самостоятельно перераспределять средства между статьями в рамках бюджета.
Но вчера депутаты отклонили законопроект. Формальная причина - то, что за три года он успел сильно устареть с точки зрения федерального законодательства. «Мы обсуждали: то ли сделать к нему большую поправку, то ли отклонить и написать новый, - пояснил глава комитета по законодательству ЗакСа Виктор Евтухов. - И выбрали второй вариант».
По словам представителя губернатора в ЗакСе Михаила Бродского, сейчас в Смольном считают, что он не нужен. «Раньше федеральный закон требовал от нас наличия подобного закона, теперь давно уже нет, - пояснил чиновник. - В общем, какая разница, кому конкретно из вице-губернаторов губернатор отдает распоряжение».
Tomchin.ru, «Коммерсантъ в Санкт-Петербурге»
Ссылки по теме:
- «Пускай они сами друг у друга полномочия перетягивают»
Другие публикации по теме:
Внимание!
При перепечатке материалов данного сайта активная гиперссылка на tomchin.ru обязательна.
|