Аналитика

 Россия была и остается страной, куда очень не просто получить легальную визу, добиться разрешения на въезд, на легальную работу, вид на жительство. Я молчу уже про процедуру получения гражданства – даже для тех, кто на месяц выехал в 1992 году к родственникам за пределы Российской Федерации это практически невыполнимая задача, что же говорить о других? Но в то же время Россия стремительно становится страной, куда легко попасть нелегально. И чем жестче будут становиться государственные препоны для легальных мигрантов, тем больше будет нелегальных. Иного в ситуации дефицита рабочей силы быть не может.

            Не нас ли еще вчера пугали капиталистической страшилкой – безработицей? И действительно, крах большинства крупных предприятий сделал это понятие привычным. Но сейчас ситуация принципиально иная. Дефицит рабочей силы – вот актуальная проблема сегодняшней российской экономики. Да, есть еще вопрос перераспределения рабочих рук из тех районов, которые уже не перспективны в те, где все успешно развивается. Да, есть еще нежелание людей соответствующего образования и квалификации работать по своему профилю в силу разных причин. Но даже если представить, что все те 6 миллионов, а реально – три миллиона безработных, займут места у станка, мы не решим проблему дефицита рабочих рук. И единственно возможный выход – привлечение иностранной рабочей силы.

            Вопрос стоит жестко: либо приглашаем иностранцев, либо хороним мечты о хорошей жизни. И поставила так вопрос не политика, а математика: сейчас у нас приходится чуть ли не 1 работающий человек на одного пенсионера. Если сегодня у нас работает около 70 миллионов, то через пару-тройку десятков лет это цифра будет уже 50. Наивно предполагать, что какими угодно методами поощрения рождаемости мы добьемся показателей развивающихся стран - что в наших семьях вновь станет обычным делом 5-6 детей. Не получится. Какие блага не предлагай молодой семье, единицы способны на подвиг многодетности. Удел стран, где образование сделало свое дело, не более 2-х детей на семью. А это значит, что рассчитывать на увеличение численности населения нам нечего. Впереди только неизбежное сокращение. Но не надо паниковать. Эта проблема не только России, она характерна для многих стран. И если мы хотим хорошо жить и развиваться, нам придется приглашать иностранцев на работу. Но только так, чтобы всем от этого было хорошо.

            Какие нам нужны рабочие? И здесь мы не будем оригинальны: как правило, иностранцев приглашают на монотонный труд средней квалификации. Почему россияне неохотно идут работать на конвейер? Тому есть несколько причин. Во-первых, достаточно высокий уровень образования. Большая часть выпускников школ поступает в вузы. Естественно, человек с высшим образованием даже за очень высокую зарплату редко когда согласится работать по квалификации ниже своих возможностей. Во-вторых, завышенные претензии населения. Это опять-таки характерно для стран, где высокий уровень образования. В связи с этим в настоящее время разрабатываются государственные программы по пропаганде привлекательности рабочих профессий, по развитию среднего специального образования. Но все это не сможет изменить ситуацию в целом. Российские граждане неохотно идут на рабочие профессии. А значит, нужно предложить эту нишу тем, кто готов ее занять. Уже сейчас в Москве подавляющее большинство  рабочих-строителей – иностранцы. И дело не столько в дешевизне труда приезжих, сколько в желании или в нежелании коренного населения заниматься этой работой. Факт остается фактом: нам требуются люди, способные на монотонный, но качественный труд средней квалификации, обладающие высокой трудовой дисциплиной.  

            Криминал и нелегалы.   Вероятно, это лежит в генетической памяти человека: видеть в приезжих - в чужаках - причины всех бед собственного племени. Но любой социолог вместе со статистиком скажет, что причина расцвета криминала всегда связана только с одним: с благоприятными для него условиями. Что это за условия? А это такие, когда в стране есть нужда в миллионе рабочих рук (в нашем случае эта цифра значительно больше), а легально в страну может приехать только 200 тысяч. Значит еще 800 тысяч приедет нелегально. Приедет обязательно, ибо это потребность экономики. Но кто приедет? Тот, кто склонен к подобным авантюрам. Вот вам один фактор для обострения криминальной обстановки. Жизнь нелегалов в стране сопряжена со всевозможными сложностями: это люди вне системы, они не защищены законом, а значит, сами являются легкой добычей криминала. Вот вам второй фактор. Наконец, для правоохранительных органов осуществлять контроль над «несуществующими» людьми гораздо сложнее, чем  над теми, кто приехал законно. Вот и третий фактор.

            Но если законодательство таково, что позволяет легально приезжать нужному количеству рабочей силы, тогда нелегальная часть значительно сокращается. И уже искать потенциальных террористов и нарушителей в оставшихся 3-5%  приезжих значительно легче.

            Любая страна, вступающая на путь приглашения иностранных рабочих, сталкивается с необходимостью выбора: кого мы хотим видеть на нашей территории. Это естественно: если мы хотим сохранить собственный уклад жизни, нужно чтобы «новички» этот уклад разделяли. В разных странах это реализуется по-разному. Очень простой, но действенный механизм реализован в Арабских Эмиратах: там более 60% привлеченной рабочей силы. Как достигается  мир и спокойствие в стране? Очень просто: если приезжий на протяжении года имел хоть один контакт с правоохранительными органами, пусть даже по поводу перехода улицы в неположенном месте, его виза не продлевается. В итоге остаются работать на длительный срок только исключительно законопослушные граждане. Не стоит калькировать чужой опыт. Но проанализировать и сделать по-своему - пора.

             Если нам нужен контроль за нелегалами, то нужно упростить въезд, поощрять предпринимателя привлекать легальных рабочих и жестко наказывать за привлечение нелегальных. А главное - одним из основных показателей эффективности работы МВД считать не рост количества выявленных нелегалов, а увеличение числа легальных иностранных рабочих.

            Большое искушение. Решения, которые лежат на виду, простые решения – всегда ошибочны. После потрясения, которое испытала страна, возникло очень большое искушение закрыться всем от всех. На этой волне даже звучали абсурдные предложения – ввести в Москву чуть ли не визы. Но если сейчас поддаться этому желанию - не пустить, запретить, выгнать, мы останемся ни с чем. Со стагнацией экономики, с низким уровнем жизни и расцветающим криминалом.    

            Нам нужны не запреты, а двусторонние договоры со странами – потенциальными поставщиками рабочей силы - насчет пенсионного страхования, насчет социального обеспечения. И этими двусторонними договорами мы можем даже регулировать страну, откуда будут приезжать иностранные рабочие: Китай, Вьетнам, Молдавия или Украина. 

            Что дает нам приглашение иностранной рабочей силы? Во-первых, улучшение психологического комфорта на рынке труда. Во-вторых,  рост благосостояния наших граждан, опережающий рост ВВП. Если мы поощряем приглашение тех, кто нам нужен - работники средней квалификации, без высшего образования, и высокой дисциплины, - это резко повышает всю производительность в стране, дает рост ВВП. В-третьих, отлаженные законодательные механизмы позволяют решить проблему нелегалов, а значит, дают возможность снизить криминальную напряженность в этом вопросе.

 

            И в заключение несколько цифр. Известно, что пределы населения земного шара – 7 миллиардов 300 миллионов  человек: это регулируется автоматически. Мы приближаемся к этой цифре. Через 50 лет на территории стран «восьмерки» будет жить миллиард человек. И это будет значительно меньше того, что могут предложить другие страны. В долгосрочной перспективе европейские страны не смогут содержать экономику без привлечения огромного количества иностранной рабочей силы. Следовательно, существует глобальная проблема изменения законодательства в этой сфере. И мы должны согласованно менять свою иммиграционную политику, чтобы сделать достаточным перемещение рабочей силы по земному шару таким образом, чтобы не ущемлять интересы стран, из которых она выезжает и стран, куда она приезжает.

Несмотря ни на что, сейчас не время для активизации националистических настроений и стремлений к закрытости. Не та эпоха.   

 

Григорий Томчин