11.04.2007
Трудовая миграция в России в кризисе
На круглом столе Общественной палаты, посвященном внутренней трудовой миграции в России, эксперты констатировали заметное снижение мобильности трудовых ресурсов – не менее чем в полтора раза с 1994 года.
Круглый стол, посвященный внутренней трудовой миграции в России, открыл директор Института этнологии и антропологии РАН, председатель комиссии Общественной палаты по вопросам толерантности и свободы совести Валерий Тишков. Как сообщают «Новые известия», он рассказал, что внутренняя миграция является условием динамичного развития и что жить по поговорке «где родился, там и пригодился» в современном мире нельзя. Между тем если в США ежегодно меняют регион проживания 15 процентов населения, то в России – лишь 2 процента. Интенсивность миграции снизилась даже по сравнению с советскими временами, когда переезд с места на место был затруднен идеологическими и бюрократическими преградами. Между тем такие малозаселенные территории страны, как Сибирь и Дальний Восток, невозможно освоить даже простым воспроизводством проживающего там населения.
С программой освоения этих регионов выступил член Общественной палаты и председатель подкомиссии ОП по проблемам противодействия экстремизму и ксенофобии Мавлит Бажаев. Он предложил реализовывать на востоке России крупные экономические проекты, благодаря которым будут созданы новые рабочие места, что, в свою очередь, привлечет туда трудоспособное население со всей страны. Тем более что численность только официально зарегистрированных безработных в стране составляет 1,6 млн человек, причем 35 процентов из них – это молодежь. Так при помощи оптимизации миграционных процессов можно было бы решить проблему безработицы в одних регионах и нехватки рабочих рук в других.
Как заявила руководитель лаборатории миграции населения Института народохозяйственного прогнозирования (ИНП) РАН Жанна Зайончковская, уровень трудовой миграции граждан в России заметно сокращается: с 1994 года она уменьшилась в полтора раза, пишет «Коммерсантъ». Данные об уровне миграции указывают на то, что общее улучшение экономической ситуации при сохранении дифференциации условий в регионах снижает, а не повышает трудовую мобильность.
Эти данные согласуются с оценками Росстата: в 1989 году миграционный оборот в РСФСР насчитывал 4,7 млн человек, в 2005 году количество переезжающих на постоянное место жительства из одного региона в другой (без учета мигрантов, зарегистрированных по месту пребывания) сократилось до 1,9 млн человек.
По мнению экспертов, рост миграции характерен только для динамично развивающихся центров – Москвы и Московской области, Санкт-Петербурга и Ленинградской области, Белгородской, Тюменской областей. Впрочем, статистика его учитывает плохо – госпожа Зайончковская указала на то, что, согласно данным Росстата, прирост числа мигрантов из остальной России в Москву сохраняется на уровне 100 тыс. в год, то есть 1 млн человек в течение десяти лет.
Поток трудовых мигрантов в менее благополучные регионы, напротив, сокращается. Например, на Дальнем Востоке, согласно исследованию ИНП РАН, только за период с начала 90-х годов до 2001 года миграция сократилась в три с половиной раза, а желающих уехать в соседние регионы вдвое больше, чем в среднем по России.
Происходящее вызывает беспокойство экономистов, но пока нет ни внятных объяснений происходящего, ни точных цифр (из-за трудностей с учетом нерегистрирующихся граждан), ни конкретных рекомендаций по исправлению ситуации. Участники обсуждения отмечали также, что уровень благ в крупных городах недостаточен для обеспечения трудовой миграции в России. К тому же по привлекательности для мигрантов с Центральной Россией не может конкурировать никакой другой регион. Это привело к тому, что все «ресурсы собрал в себя Центральный округ» и резервы внутренней миграции оказались исчерпаны. Поэтому, хотя внутреннюю миграцию считают важным фактором исправления региональных перекосов на рынке труда, в России на сегодняшний день исправить ситуацию с ее помощью невозможно.
Tomchin.ru
Ссылки по теме:
- Сила привычки
- Поиск лучшей доли теряет популярность
- Вопросы миграции обсуждались в Общественной палате РФ
Другие публикации по теме:
Внимание!
При перепечатке материалов данного сайта активная гиперссылка на tomchin.ru обязательна.
|
Для решения трудовой миграции нужно помнить, что приезжающий мигрант, как правило, моложе, более мобилен и более конкурентоспособен. Поэтому его деятельность более успешна, чем у коренного жителя. Отсюда возникает фобия, с которой необходимо бороться на ментальном уровне при освоении Дальнего Востока. Недостаточно вкладывать средства в проекты, ориентированные на рынки стран АТР. Это приведет к тому, что регионы ДВФО из дотационных превратятся в самодостаточные и ориентированные в развитии не на Россию, а на страны АТР. У нас возникнет проблема отделения Дальнего Востока, причем своя, внутренняя.
В этом снижении есть определенная доля недоучета, но сейчас действительно масштабы сокращения миграционной мобильности велики и имеют тенденцию к снижению. На пути внутренней миграции сохраняются барьеры: дорогое жилье, транспорт, сложности с оформлением регистрации.
Мы не умеем и никогда не умели регулировать внутреннюю миграцию. И не нужно испытывать ностальгии по советским временам. В семидесятые годы из мигрантов, приехавших на Дальний Восток, в течение первого года обратно уезжало 90 процентов. Вряд ли следует надеяться, что сегодняшние мигранты с Северного Кавказа смогут адаптироваться к сложным климатическим условиям. Разумнее было бы вкладывать деньги в закрепление уже существующего населения этих регионов. Кроме того, трудоизбыточность Северного Кавказа представляется чрезмерно преувеличенной. По отношению к Чечне это однозначно. Материалы переписи показывают, что там присутствует виртуальное население и виртуальные трудовые ресурсы. К тому же не нужно недооценивать вероятность возможных конфликтов с местным населением. Министр экономики Хабаровского края говорил мне, что в 70-е годы туда привлекали мигрантов из Средней Азии, а потом местное население громило и сжигало их дома. Не следует забывать, что ксенофобия в нашем обществе направлена прежде всего против выходцев с Северного Кавказа.
