12.10.2007
Референдум теряет смысл
Госдума приняла в первом чтении поправки в федеральный конституционный закон «О референдуме», которые делают фактически невозможным плебисцит по любому вопросу.
Авторы поправок члены «Единой России» Владимир Груздев, Валерий Гребенников и Александр Москалец хотят запретить выносить на референдумы вопросы, относящиеся к исключительной компетенции органов государственной власти: федеральных бюджета, налогов и сборов, выпуска госзаймов, изменения финансовых обязательств государства, госрегулирования, денежной эмиссии, международных договоров, статуса и защиты границы, войны и мира.
Сейчас на референдуме можно решить, чтобы бюджет вносило не правительство, а Минфин, отменить суд присяжных или разрешить Общественной палате принимать законы — были и такие предложения, говорит Гребенников; по новому закону такое будет недопустимо.
Другая новация депутатов лишает ЦИК права прекращать референдум. Это право получает Верховный суд — он направит запрос в Конституционный суд в случае правовых сомнений.
По новому закону, чтобы провести референдум, надо будет обратиться в ЦИК за проверкой организационной части, объясняет Гребенников, ЦИК получит в ВС заключение и с его учетом зарегистрирует инициативную группу или откажет ей. Отказ можно обжаловать в ВС.
Поводом для правки законодательства стало постановление Конституционного суда (КС) от 21 марта. Он разрешил выносить на референдум вопросы, затрагивающие финансовые обязательства государства, если не надо пересматривать бюджет. Решение было принято по запросу КПРФ, которая добивалась референдума с 2005 года. ЦИК запретил его, а ВС это решение поддержал.
В Конституционном суде инициативу единороссов не комментируют: оценивать положения законов, которые могут стать предметом рассмотрения в суде, действующим судьям запрещено.
Tomchin.ru, «Ведомости»
Ссылки по теме:
- Не народное это дело
- «Единая Россия» не дает народу право голоса
- Не нашего ума дело
Другие публикации по теме:
Внимание!
При перепечатке материалов данного сайта активная гиперссылка на tomchin.ru обязательна.
|
Это отступление и от решения Конституционного суда, и от здравого смысла. Речь в постановлении КС шла о том, чтобы расширить круг вопросов, по которым может быть проведен референдум. Не может быть запрещено все, может быть запрещено что-то отдельно. На законодателя была возложена обязанность более четко сформулировать вопросы, которые нельзя выносить на референдум. Он этого не сделал и, наоборот, употребил формулировку гораздо более расплывчатую, чем она была.
Если закон будет принят, референдум потеряет смысл. На бумаге есть, а проводить его ни по какому вопросу нельзя, ведь к органам госвласти относятся и судебная, и представительная, и исполнительная власть, то есть все органы, кроме муниципалитетов и избиркомов.
