06.06.2006
Концессиям дали дорогу
Правительство России утвердило типовое концессионное соглашение. Оно касается строительства автомобильных дорог и инженерных сооружений транспортной инфраструктуры.
Правительство России 27 мая утвердило типовое концессионное соглашение. Во вторник текст документа был напечатан в «Российской газете». Таким образом, с сегодняшнего дня частные инвесторы имеют возможность брать в долгосрочную аренду объекты, которые нельзя приватизировать. Кроме того, они могут заключать договоры на строительство автомобильных дорог и инженерных сооружений транспортной инфраструктуры, в том числе мостов, путепроводов, тоннелей, стоянок автотранспортных средств, пунктов пропуска автотранспортных средств, пунктов взимания платы с владельцев грузовых автотранспортных средств.
Закон о концессиях был принят в июне 2005 года, и, согласно ему, концессионные соглашения могут быть заключены на срок до 99 лет, напоминает «РГ».
Примечательно, что постановлением правительства предусмотрена возможность внесения действующими сторонами Соглашения каких-либо дополнительных положений в основной текст документа. Единственным ограничителем «свободной воли» бизнеса должно быть ее соответствие законодательству РФ и решению Концедента о заключении концессионного соглашения.
Как считают в Минэкономразвития, принятие постановления позволит создать правовую основу регулирования концессионных отношений, включая процедуру заключения, изменения и прекращения соответствующих договоров концессии. Оно предоставит дополнительные гарантии инвесторам, осуществляющим инвестиции в государственное (муниципальное) имущество.
Обязательным условием концессионных соглашений является определение прав и обязанностей сторон соглашения, условий контроля со стороны Концедента выполнения Концессионером своих обязательств, порядок передачи Концессионеру объекта концессионного соглашения и, в случае необходимости, иного имущества Концедента, а также порядок возврата данного имущества, порядок создания и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения, условия и порядок внесения платы по концессионному соглашению и другие положения, наличие которых в концессионном соглашении предусмотрено федеральным законом.
Кроме того, в концессионном соглашении должны быть учтены особенности создания и (или) реконструкции недвижимого имущества, а также осуществления деятельности с использованием (эксплуатацией) данного имущества в отношении объектов автомобильных дорог, мостов, путепроводов, тоннелей.
Концессионным соглашением оговариваются критерии, на основании которых оценивается работа концессионера, показатели, обязательные для выполнения Концессионером, бесперебойность и качество предоставляемых услуг, поддержание определенного уровня технического состояния объекта и т. п. Также оговаривается порядок досрочного прекращения договора концессии в случае невыполнения концессионером каких-либо условий и условия и порядок передачи объекта концессии после окончания срока договора.
Концессионные соглашения включают в себя элементы различных видов обязательств (аренда, доверительное управление, подряд и т. п.). Отличие концессии от других видов отношений определяется целью, с которой государство вступает в эти отношения. Основная цель в этом случае состоит в привлечении частных инвестиций для качественного улучшения и использования государственного и муниципального имущества, а также для создания нового имущества. Обязательным условием концессионного соглашения является осуществление концессионером инвестиций в строительство или реконструкцию существующего объекта для качественного улучшения его свойств и в соответствии с условием его целевого использования.
Как сообщалось ранее, за год действия федерального закона о концессиях в России не было заключено ни одного концессионного соглашения. Хотя интерес к концессиям проявляют многие, например, ряд муниципалитетов Калининградской области хотели бы на концессионной основе обслуживать объекты теплоснабжения. Сдачу дороги в концессию предполагает и проект строительства Западного скоростного диаметра в Санкт-Петербурге.
Одно из причин такого положения эксперты назвали отсутствие утвержденного правительством типового концессионного соглашения.
Tomchin.ru
Ссылки по теме:
Другие публикации по теме:
Внимание!
При перепечатке материалов данного сайта активная гиперссылка на tomchin.ru обязательна.
|