10.05.2007
Отмена лицензий необходима, но пока невозможна
Переход к новому механизму регулирования строительной деятельности снова отложен. Срок отсрочки момента отмены лицензий не определился, депутатам еще только предстоит это решить. Пока подготовлено два законопроекта на эту тему, кардинально различных по содержанию.
Как пишет газета «Ведомости», лицензирование строителей должно было быть отменено еще 1 января 2006 года. Но этот срок уже неоднократно переносился, в последний раз — до 1 июля 2007 года. Лицензии должны быть заменены техническими регламентами, которые установят обязательные требования к строительству и эксплуатации зданий. А механизм контроля строителей чиновниками должен быть заменен саморегулированием — солидарной ответственностью компаний.
Председатель комитета по экономической политике Евгений Федоров внес в Госдуму законопроект, который предлагает продлить лицензирование строительства на неопределенный срок.
Законопроект о саморегулируемых организациях (СРО) с 2003 года готовится ко второму чтению. А окончание разработки технических регламентов в строительстве распоряжением правительства перенесено на конец 2008 года.
Технические регламенты не имеют прямого отношения к переходу на механизм материальной корпоративной ответственности, возражает председатель комитета по собственности Виктор Плескачевский. Его комитет должен курировать прохождение в Госдуме законопроекта Федорова.
Но, по мнению Плескачевского, этот проект — явный кандидат на отклонение. Федоров, однако, уверен, что без техрегламентов и закона о СРО лицензирование отменять нельзя.
Руководителю Росстроя Сергею Круглику больше по душе предложение Федорова. Иначе 2008 год наступит, а нормативная база готова не будет, потому что на нее нужно время, рассуждает Круглик. По его словам, проект Федорова ближе к реалиям — нужно сохранить лицензирование и постепенно создавать СРО.
Решение продлить лицензирование разумно, но «неопределенный период» звучит пугающе, говорит главный аналитик Российской гильдии риэлторов Геннадий Стерник. Такая формулировка может сильно затянуть процесс перехода на новую систему. А проект Плескачевского позволит ускорить принятие новых норм, рассчитывает Стерник.
Будут ли лицензии когда-нибудь отменены, зависит от бизнеса, который заинтересован в формулировании внятных правил игры, считает руководитель экспертного совета «Деловой России» Антон Данилов-Данильян. До сих пор строители не знали, что их ждет, потому что правила принятия техрегламентов тоже менялись. Недавно президент России подписал поправки в закон о техрегулировании, по которым большинство техрегламентов может быть принято постановлениями правительства, а не законами.
Рынок рассчитывал, что в мае-июне отмена лицензий вновь будет отложена на полгода, говорит председатель комиссии по девелопменту и строительству «ОПОРы» Алексей Кожевников. По его словам, если сейчас отменить лицензии, будет хаос, который поставит рынок с ног на голову. Рынок не готов к саморегулируемости, но лицензии, которые можно купить за 1000 долларов, тоже не улучшают качество работы.
Tomchin.ru
Ссылки по теме:
Другие публикации по теме:
Внимание!
При перепечатке материалов данного сайта активная гиперссылка на tomchin.ru обязательна.
|
Мы уже полтора года разрабатываем и согласовываем поправки в Градостроительный кодекс, которые прописывают модель саморегулирования в строительстве. Чтобы успеть принять поправки в Градостроительный кодекс, срок лицензирования необходимо продлить пока до 1 января 2008 года.
Отмена старых механизмов контроля, пока не вступили в силу новые, обернется резким спадом качества.
