13.02.2008
ВАС перевоспитывает налоговиков
Сегодня на заседании рабочей группы по налогам при правительственном совете по конкурентоспособности и предпринимательству, сопредседателями которой являются Владимир Шохин и Алексей Кудрин, обсудят проблемы налогового администрирования.
Эти вопросы предприниматели обсуждали 11 февраля в рамках заседания координационного совета предпринимательских союзов - РСПП, «Деловой России» и «ОПОРЫ России». И пришли к выводу, что налоговое администрирование еще далеко от совершенства, несмотря на принятые в 2006 году поправки к Налоговому кодексу (НК). Причина - отсутствие ответственности налоговых органов за нарушение установленных кодексом процедур. Как показывает судебная практика, даже когда такая ответственность прямо установлена законом, налоговики процедурами пренебрегают. С характерным примером подобного поведения налоговых инспекторов столкнулся президиум Высшего арбитражного суда (ВАС).
С жалобой на налоговиков обратился индивидуальный предприниматель из Перми. Год назад по итогам выездной проверки налоговики вынесли решение о привлечении предпринимателя к ответственности. Однако приглашение на рассмотрение материалов проверки - что предусмотрено НК - ему выслали спустя неделю после того, как это событие состоялось. В результате налоговики нарушили установленную НК процедуру.
«Нарушение существенных условий процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки является основанием для отмены вышестоящим налоговым органом или судом решения налогового органа. К таким существенным условиям относится обеспечение возможности лица, в отношении которого проводилась проверка, участвовать в процессе рассмотрения материалов налоговой проверки лично и (или) через своего представителя», - указывается в НК.
Однако налоговики, а также суды первой и кассационной инстанций, куда обратился налогоплательщик, это положение НК, видимо, не читали. Суды указали, что вынесение оспариваемого решения инспекции по результатам выездной налоговой проверки без участия заявителя не является существенным нарушением прав налогоплательщика, а потому не может являться безусловным основанием для признания данного решения недействительным.
Президиум ВАС оказался внимательнее. И решил дело в пользу налогоплательщика.
Tomchin.ru, «Газета»
Ссылки по теме:
Другие публикации по теме:
Внимание!
При перепечатке материалов данного сайта активная гиперссылка на tomchin.ru обязательна.
|
Решение президиума ВАС подтверждает обоснованность претензий бизнеса в отношении злоупотреблений налоговиков в рамках процедур налогового контроля и необходимость борьбы с ними. А также обоснованность наших предложений ограничить возможность применения санкций к налогоплательщику в случае нарушения процедур налогового контроля. Но не стоит полагать, что проблема закрыта, ведь решение президиума - это лишь сигнал для арбитражных судов. Для того чтобы исключить злоупотребления в правоприменительной практике, необходимо внесение поправок к налоговому законодательству.
Главное не то, как написаны законы, а как их применяют. Даже по вопросу, который четко прописан в НК, налогоплательщику пришлось дойти до ВАС, чтобы добиться соблюдения своих прав. Это абсурд.
