31.01.2007
Иностранцев допустили к стратегическим месторождениям
Правительство РФ в целом одобрило поправки в законодательство РФ, касающееся участия иностранных акционеров в капитале российских стратегических организаций и месторождений. Главным вопросом остается процедура получения разрешения: сейчас для того чтобы ее пройти, иностранцам придется получить одобрение не менее 5 инстанций и ФСБ. Ожидается, что закон должен быть доработан в месячный срок.
Правительство РФ в целом одобрило в среду поправки в законодательство РФ, касающееся участия иностранных акционеров в капитале российских стратегических организаций и месторождений. По словам премьер-министра РФ Михаила Фрадкова, законопроект должен быть доработан в месячный срок. Основной вопрос, вызвавший дискуссию, – процедура получения разрешения, сообщает ПРАЙМ-ТАСС.
Законопроект об ограничении участия иностранцев в капитале стратегических предприятий президент Владимир Путин поручил разработать еще в мае 2005 года и отвел на это шесть месяцев. Но чиновникам понадобилось полтора года, чтобы снять разногласия по поводу допуска зарубежных компаний, напоминает газета «Ведомости».
В окончательном варианте законопроекта под контролем над стратегическим предприятием понимается приобретение частным иностранным инвестором свыше 50 процентов голосующих акций или получение более половины мест в совете директоров. Если же зарубежная компания находится под контролем государства, то под согласование попадает заявка на приобретение свыше 25 процентов акций «стратега». К стратегическим отнесено 40 видов деятельности — от сооружения и эксплуатации ядерных установок до добычи полезных ископаемых на федеральных участках недр.
При этом в законопроекте прописано, что для получения положительного решения о приобретении контрольного пакета в компании, имеющей стратегическое значение для РФ, необходимо пройти несколько различных инстанций: уполномоченный орган правительства, председателя правительства и президента. Помимо этого разрешение должна дать правительственная комиссия по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ, в состав которой войдут руководители министерств экономического и силового блока. В свою очередь комиссия может дать положительное решение только при наличии положительного заключения ФСБ, заявил глава Минпромэнерго Виктор Христенко в ходе заседания правительства, передает ПРАЙМ-ТАСС.
В тоже время первый вице-премьер РФ Дмитрий Медведев предложил сократить количество инстанций, через которые должны пройти иностранные инвесторы. По его мнению, компетенция каждого из этих органов в законопроекте строго не прописана, в результате чего возникает возможность обжалования принятых решений у президента. Его поддержал также вице-премьер, министр обороны Сергей Иванов.
Однако Виктор Христенко пояснил, что законопроект предусматривает возможность принятия положительных решений по сделке правительственной комиссией. В случае принятия такого решения уполномоченный орган, которым может быть, например, ФАС, подписывает с инвестором соглашение на условиях, одобренных комиссией. Это соглашение является основным документом, подтверждающим правомочность заключения сделки. Если комиссия считает целесообразным отказать потенциальному инвестору, она направляет свои рекомендации на рассмотрение председателя правительства, который может принять решение об отказе, согласований сделки или доработки решения, а в исключительных случаях, когда речь идет о наиболее крупных и важных активах, может обратиться за решением к президенту.
По мнению Христенко, попытка найти в законопроекте цифровые критерии для разделения компетенции является нереализуемой. Он отметил, что такие попытки в процессе подготовки законопроекта делались неоднократно и успехом не увенчались.
Tomchin.ru
Ссылки по теме:
- Иностранцев будут отбирать
- Сорок запретных отраслей
Другие публикации по теме:
Внимание!
При перепечатке материалов данного сайта активная гиперссылка на tomchin.ru обязательна.
|
