Tomchin.ru Информационно-аналитический портал
События  |   Аналитика  |   Актуально  |   Авторы  |   О проекте   
Почему Россия не Китай Высшее образование начинается со студента
Общество
Россия и Европа Город демографическая ситуация повышение рождаемости смертность Бизнес демографическая ситуация повышение рождаемости смертность
демографическая ситуация повышение рождаемости смертность демографическая ситуация повышение рождаемости смертность
демографическая ситуация повышение рождаемости смертность
Григорий Томчин
Пирамида неограниченных возможностей
 
Григорий Томчин
Пять лет, которые могут изменить город
 
Олег Вите
Переход к демократии в России
 
Максим Трудолюбов
Правы «мы»
 
Санкт-Петербург. Путь в XXI веке
Идеология новой России
Автобиография
Поиск на сайте:
 
 только в данном разделе
Fineday.ru
okkervil

События

21.06.2006
Бюджетные дети
Медведев: Демографический проект в России без учета индексации потребует 195 млрд рублей.

Страна сейчас подошла к кризисной черте по численности населения, заявил во вторник на заседании Совета безопасности РФ президент России Владимир Путин.  «Если ничего не делать, то к концу XXI века население России уменьшится вдвое», - цитирует президента «Интерфакс».

По словам В.Путина, «критическое сокращение народонаселения страны, впервые отмеченное в 1993 году, приобрело с тех пор устойчивый характер». «Фактически мы стоим сегодня у кризисной черты - за 13 последних лет число умерших граждан страны превысило число родившихся на 11,2 млн. человек», - констатировал президент.

Путин подчеркнул, что для улучшения демографической ситуации главная задача – «добиться снижения смертности и повышения рождаемости, а также повысить эффективность миграционной политики». «Это позволит стабилизировать численность населения России уже в ближайшее время», - считает глава государства.

По словам вице-премьера РФ Дмитрия Медведева, также принявшего участие в заседании Совбеза, демографический проект в России без учета индексации потребует 195 млрд рублей, передает ИТАР-ТАСС. Говоря о демографической ситуации в стране, Медведев отметил, что в 2005 году в России умерли 2,3 млн человек и родились 1,5 млн человек. При этом на 100 женщин, находящихся в детородном возрасте, пришлось 134 родившихся детей.

Первый вице-премьер также сообщил, что средняя продолжительность жизни в России составляет 65,5 лет. При этом в среднем 59 лет живут мужчины, 72 года - женщины.

В рамках демографического проекта предполагается выделение 8 млрд руб на улучшение ситуации с дошкольным воспитанием. «У нас сейчас очередь из 900 человек в дошкольные учреждения», - сказал Медведев.

На содержание сирот и детей в интернатах планируется выделить 7 млрд руб. При этом ключевой задачей вице-премьер назвал определение под опеку и в приемные семьи 80 тыс детей. Для этого будет создана база данных детей, находящихся в интернатах и приютах, а также организован мониторинг и патронаж детей, находящихся под опекой и в приемных семьях. Кроме того, уже в текущем году планируется провести диспансеризацию 200 тысяч детей, находящихся в интернатах.

В части решения проблемы с обеспечением жильем молодых семей Медведев сообщил, что прорабатывается вопрос о снижении долговой нагрузки на молодую семью в случае приобретения квартиры по программе ипотечного кредитования и рождения ребенка. Также планируется снижать ставку по кредиту в случае снижения общей ставки жилищного кредитования.

 

Tomchin.ru

 

Комментарии:
Григорий Томчин, президент Фонда поддержки законодательных инициатив, член Общественной палаты России
Обсуждение предложенных мер по улучшению рождаемости – пресловутых «денег для детей» - хорошо уже тем, что настраивает всех на рассуждение о самом этом явлении. Когда мужчины много рассуждают о повышении рождаемости, глядишь, где-нибудь теория и перейдет в практику. Но в действительности демографические показатели мало зависят от применяемых правительством мер. Точнее так: они зависят от применяемых мер, от обстановки в данной стране, на данной территории, но любые изменения происходят через десятилетия. Все, что касается продолжительности жизни людей, показателей смертности, рождаемости – все это долгосрочные процессы, затрагивающие несколько поколений.
Вот, например, одна из самых распространенных громких цифр: у нас мужчины живут до 58 лет - самая короткая продолжительности жизни, самый низкий показатель. И, традиционно связывают это с сегодняшними условиями жизни. Но посчитайте, что это значит – 60 лет? Что это за дети? Когда они родились, как они росли? Это война, это перед войной, это сразу после войны. Как рожать детей в тех условиях? Какие матери рожали этих детей? И какие дети рождались? Голод, холод, эпидемии, неустроенность – и низкая продолжительность жизни сейчас. Спросите любого педиатра, и он скажет, как недостаток белков и углеводов в возрасте до 6 лет влияет на формирование организма, и какие болезни в возрасте после 50-ти это дает. Кроме того, если войны, и гибнут мужчины, то природа сразу же дает ответ: мальчиков не надо. И если и рождаются мальчики, то уже ослабленные, не воины.
Второй момент: низкая рождаемость. С увеличением комфорта проживания уменьшается количество детей в семье. Это тоже своего рода синусоида: до какого-то момента увеличивается, затем уменьшается, затем опять увеличивается. В семьях миллионеров-миллиардеров столько же детей, как и в африканских семьях, живущих ниже прожиточного минимума. Это полярные примеры. А внутри – совершенно различные стимулы и условия для количества детей в семье.
Безусловно, оказывают большое влияние общественные установки, идеология, наконец, национальная мечта. Так, например, национальная американская мечта – это свое ранчо, это благосостояние, добытое собственным трудом, это много детей. Национальная российская мечта – это жить в комфорте (читай – в городе) и ничего не делать, и это мало детей. «По щучьему велению….» не хотелось бы, чтобы это укрепилось как национальная мечта, но именно такая установка сложилась в конце XIX – начале XX века, в связи с переходными процессами, имениями и формированием новых промышленно-экономических условий. И, сложившись, это установка не трансформировалась во что-то более позитивное: крестьяне (наши фермеры) пришли в город на заводы и тут началось: война, революция, репрессии… Сегодня мы пожинаем плоды всей истории страны в двадцатом веке: война, революция, голод, репрессии, неустроенность, опять война, и, наконец, реформы 90-х годов.
Иначе говоря, начиная с 1914 года и по сегодняшний день в России не создаются условия для рождения детей. Природу не обманешь. А показательные цифры - прирост населения в СССР - это во многом за счет среднеазиатских республик. Об этом тоже не надо забывать. Только сейчас они проходят этап снижения рождений на фоне повышения комфорта жизни. У них идет снижение, но оно еще не вышло в демографическую проблему. Пока у них снижение рождаемости – благо для демографии.
Сегодня мы входим в полосу устойчивого развития и все эти меры, безусловно, на пользу, но - как сигнал, а не как результат. Это на пользу, как сигнал нынешним девочкам из детского сада, что рожать хорошо. Или даже еще не родившимся девочкам. Потому что когда сегодня-завтра мать родит ребенка и получит деньги или как-то иначе выраженную заботу государства, это ее не подвигнет на следующего ребенка, но это ощущение защищенности передастся ее дочери. И тогда через 20–30 лет мы получим больше желающих «рожать больше». А за эти 25 лет надо еще как-то не потерять страну. Поэтому во второй сигнальной системе эти меры нужны.
А что делать сейчас? И здесь возникает вопрос путей развития: мы должны понимать, как мы будем сохранять страну. Поэтому нам нужны внешний приток, с одной стороны, и продолжительность жизни - с другой. Затем - снижение детской смертности. А это – рабочие места и высокие заработные платы родителям. Приток мигрантов? Да, приток мигрантов, но регулируемый. Регулируемый с точки зрения «кого звать?». Необходимо накладывать рамочные условия для мигрантов, как это, скажем, делается, в Арабских Эмиратах или в Баварии. Из всей Европы наиболее благополучна в отношении проблем с мигрантами именно Бавария. Это разные типы мигрантов - в Баварию и в Арабские Эмираты, - но это один подход в миграционной политике. Когда говорят – не надо мигрантов, давайте улучшать демографию – это неправильно. Здесь нельзя решать одну проблему вместо другой. Здесь нужно делать все в комплексе. А какой вред в том, если к нам из Белоруссии приедут работать и станут гражданами России? То есть необходимо привлекать тех, кто нам нужен. Привлекать русских, потомков эмигрантов, жителей Белоруссии, Украины и т.д. Это баварский опыт. Они говорят: «Мы заставим каждого живущего у нас араба быть немцем». Это политика их ведущей партии. А заставить быть немцем тяжелей, чем заставить быть россиянином – меньше ограничений. Но они нужны. Таким образом, необходимо комбинировать имеющийся опыт и создавать свои принципы, которые позволят и вести эффективную миграционную политику, и сохранят страну для детей, которые появятся в ожидаемых количествах через 20–25 лет.
Нужны сложные комплексные меры. И власть это понимает. Но у нас рекламируют только те, которые лежат на поверхности.

Tomchin.ru





Ссылки по теме:

Другие публикации по теме:




Внимание!
При перепечатке материалов данного сайта активная гиперссылка на tomchin.ru обязательна.

30.10.2007
Ликвидация одобрена
РАО «ЕЭС России» прекратит свое существование 1 июля 2008 года. Внеочередное собрание акционеров абсолютным большинством проголосовало за реорганизацию. Эксперты ожидали такого результата, но не прогнозируют резкого роста акций РАО ЕЭС.

30.10.2007
Цены зафиксировали
Представители торговых сетей Петербурга и производители продуктов питания подписали очередное соглашение о замораживании цен на социально значимую продукцию. Аналитики считают, что компенсировать потери компании будут за счет более дорогого сегмента замороженных продуктов.

Аналитика

17.10.2007
Партии попрекнули деньгами

10.09.2007
И вновь обманываться рад…

24.08.2007
Григорий Томчин. Пирамида неограниченных возможностей

23.08.2007
Григорий Томчин. «Дорога как национальная идея»

15.08.2007
Сергей Иванов ушел в отрыв

Другие материалы >>>

Подписка на новости:
 
Подписка на анонсы публикаций: