|
Палата для общества
Общественная палата (ОП), о статусе и значении которой до последнего времени не имели ясного представления даже те, кто в нее вошел, получила благословение президента. В отличие от того, прямо скажем, не статусного помещения на Миусской площади, которое было выделено под Общественную палату и до сих пор не приведено в порядок, Георгиевский зал Кремля, где прошло первое пленарное заседание палаты, добавил некоторого оптимизма относительно будущего ОП. Речь Путина заставила поверить членов палаты и в самих себя и в президента, который, как показалось, пока не собирается губить порожденное им самим общественное детище. Цитата: «Уважение общественного мнения и интересов конкретного человека стали ключевым ресурсом повышения эффективности работы всех уровней власти». Так что теперь все, кто думал, что Общественная палата – это никому не нужная затея, должны знать – у нас есть всевидящее око и чтобы «ни-ни» растрачивать народные рубли, выделенные в том числе на реализацию национальных проектов.
Наблюдать Общественной палате разрешено практически за всем, что только делается или, наоборот, не делается в нашем государстве. Семнадцать комиссий во главе с ее весьма небезызвестными председателями – вполне парламентский размах. Вопросами глобализма и национальной стратегии займется председатель научного совета Института стран СНГ Андраник Мигранян, проблемами конкурентоспособности, экономического развития и предпринимательства – президент РСПП Александр Шохин, благотворительностью продолжит заниматься президент компании «Интеррос» Владимир Потанин, культура отдана в ведение Александра Калягина. По здравоохранению создано сразу две комиссии, возглавляемые людьми, которым не дать никакой комиссии просто было нельзя: «по вопросам здравоохранения» – Леонид Рошаль и «по формированию здорового образа жизни» – Лео Бокерия. Ответственным за информационную политику и свободу слова в СМИ назначен главный редактор «МК» Павел Гусев, адвокат Анатолий Кучерена, что вполне логично, стал председателем комиссии по контролю за правоохранительными органами. И собственно национальные проекты в Общественной палате будет курировать президент Института проблем гражданского общества Мария Слободская. Секретарем Общественной палаты стал академик Евгений Велихов.
Правила, по которым будут работать представители общественности, уже определены. За четыре дня до первого официального заседания специальная рабочая группа составила текст регламента, который и был принят в Кремле. «Регламент, – сказал член рабочей группы палаты Григорий Томчин, – на мой взгляд, получился сбалансированным. В нем есть все, что необходимо для работы органа, опыта работы которого в России пока нет. И принципиально важно, что структура комиссий не копирует структуру правительства, Госдумы и Совета Федерации. Предусматривается и создание различных рабочих групп. На встрече с президентом определены приоритетные направления деятельности Общественной палаты и способы ее влияния на развитие российского общества. Большое внимание будет уделено контролю за деятельностью органов власти, как на федеральном, так и на местных уровнях. Правда, не совсем ясно, как будет работать орган, не имеющий конституционных полномочий, но, видимо, это зависит от степени развития российского общества и от дальновидности российской власти. Поэтому, думаю, уже в первые полгода станет ясно: создан декоративный или рабочий орган. Хотелось бы, чтобы Общественная палата была рабочим органом».
Общественная палата, еще в минувшем году успела кое на что повлиять: подвергла жесткой критике закон о некоммерческих организациях и выступила с заявлением по ксенофобии. Пробу голоса в обоих случаях нельзя назвать провалом. Резонанс в обществе все-таки был. Хотя и не принес желаемых плодов. Как сказал Леонид Рошаль, ситуация с законом об НКО и нежелание существующих органов власти учесть мнение Общественной палаты – наглядно показывают оценку нового госоргана властными структурами. Поэтому трудно не согласиться с одной из центральных газет, которая после кремлевского заседания палаты написала: «Пока единственным человеком в стране, готовым слушать Общественную палату, остается сам президент России».
Газета «Правое Дело» №1-2, январь 2006
01.03.2006
|
